今年，是毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词60周年，上海市文明办、市志愿者协会、市志愿服务研究中心、上海海洋大学新时代文明实践与志愿服务研究中心共同主办“沪上志愿坊”文明实践和志愿服务理论研究基层驻点行动，在全市建设一批文明实践和志愿服务理论研究基层观察点，成立一支汇聚全国文明实践和志愿服务领域专家学者的理论研究队伍，举办一系列主题沙龙，形成一批文明实践和志愿服务理论创新成果和实践范例。

本期，我们将推出上海市志愿者协会理事、上海海洋大学新时代文明实践与志愿服务研究中心常务副主任、博士生导师、教授张祖平的文章《以健全的工作体系促进志愿服务高质量发展》。

党的二十大报告提出完善志愿服务制度和工作体系，这为中国志愿服务发展指明了新方向，提出了新要求，指出了未来一段时间我国志愿服务工作的重点内容。

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经过改革开放以来四十多年的发展，中国志愿服务事业已经取得巨大成就，在志愿服务法治建设、项目建设、队伍建设、站点建设、信息系统建设、志愿服务文化建设等方面取得丰硕成果，在赛会志愿服务领域走在世界前列。截至2023年1月，在中国志愿服务网注册的志愿者已达2.3亿人，志愿服务队伍总数135万个。志愿服务在服务国家战略、改善人民生活、提高社会治理、展示中国形象中，发挥着越来越重要的作用。尤其是党的十八大以来，我国志愿服务事业呈现出横向到边、纵向到底的蓬勃发展态势，志愿服务在领导体系、运行机制的建设上取得了显著成绩。在领导体系方面，成立了全国志愿服务工作协调小组，建立了文明办统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广，其他部门各司其职的领导体制。在运行体系方面，志愿服务项目大赛、志愿者学院、志愿者的表彰激励制度、志愿服务信息系统、志愿服务云展馆、志愿服务研究机构已经建立。

可以说，中国志愿服务取得的成绩离不开党委和政府的大力推动和政策支持，是党和人民共同努力取得的，完善志愿服务工作体系会促进志愿服务事业的更大发展。此外，由于我国地广人多、各地发展不均衡，志愿服务工作仍处在爬坡过坎期，志愿服务发展离中国式现代化对志愿服务的要求还有差距，志愿服务工作体系仍需在现有基础上继续向前发展，不断完善。

中国志愿服务工作体系建设情况

按照发展的时间线，观察中国志愿服务领导体制机制的发展过程。1994年12月5日，在第9个国际志愿者日，中国青年志愿者协会成立，协会的宗旨是奉行奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，通过组织和指导全国青年志愿服务活动，为社会提供志愿服务，促进社会文明进步，服务青年全面发展，推动志愿者事业发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。1996年共青团中央成立青年志愿者行动指导中心，在团中央书记处领导下负责规划、指导和协调全团青年志愿者工作。中国青年志愿者协会和青年志愿者行动指导中心成立后极大地推动了中国志愿服务事业的发展，推出的项目大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团工作、中国青年志愿者海外服务计划成为影响时代的全国品牌项目。在在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、南京青奥会、G20杭州峰会、国庆70周年活动等重大赛会和活动中，中国青年志愿者的突出表现展示了蓬勃向上的中国青年的形象。尤其是中国青年志愿服务项目大赛，8年来带动了全国志愿服务项目的发展和志愿服务组织的成长，带动了省级和部分市县举办志愿服务项目大赛。在中国青年志愿者网站和微信公众号上建立“志愿服务云展馆”，提供全天候的志愿服务项目和组织的学习平台。第六届中国青年志愿服务项目大赛全网直播，这类以赛带训的方式促进了交流，提升了能力。